武汉建筑工程律师——湖北济楚律师事务所

一、2006年上半年全省建筑安全生产形势

　　据各地上报数据统计，2006年上半年全省共发生建筑安全事故15起，死亡22人，分别比去年下降37.5％和15.4％。

　　其中，全省有5个州市死亡人数下降，分别是大理州（-200％）、昭通市（-100％）、红河州（-80％）、昆明市（-69.2％）、曲靖市（-66.7％）。

　　全省有6个州市死亡人数上升，分别是文山州（700％）、楚雄州（200％）、德宏州（200％）、玉溪市（100％）、怒江州（100％）、思茅市（50％）。

　　全省有5个州市未发生事故，分别是西双版纳州、保山市、丽江市、迪庆州、临沧市。

　　2006年上半年各事故类型死亡人数所占总比例分别是：坍塌占41％、高处坠落占36％、物体打击占14％、触电占9％。

　　2006年上半年全省共发生三级重大事故2起，死亡9人，分别比去年上升200％和900％。全省有2个州市发生了三级事故，分别是文山州（1起，6人）、思茅市（1起，3人）。

　　2006年上半年全省建筑施工事故分析报告附后。

　　二、2006年上半年工作总结

　　按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的总体要求，认真贯彻落实胡锦涛总书记，温家宝总理等党和国家领导人关于安全生产的重要指示精神，按照省委省政府、建设部的工作部署，结合我省实际，以强化落实安全生产责任制为核心，以降低一般性事故、遏制重特大事故为目标，切实履行工作职责，加强工作指导和监督管理，上半年主要做了以下工作：

　　一是按照建设部构建建设系统"大安全"的工作思路和工作机制的部署要求，制定了《云南省建设厅安全生产管理委员会工作规则》、《云南省建设厅安全事故与自然灾害预防、接报与应急处置工作程序》，重新修订了《云南省建设厅安全生产管理委员会及相关部门安全生产工作职责》、《云南省建设工程重大质量安全事故应急预案》等。

　　二是安排部署我省建筑施工安全质量标准化、以预防高处坠落事故为重点的专项整治和六月安全生产月活动工作，下发了《云南省建设厅关于开展建筑施工安全质量标准化工作的意见》、《云南省建设厅关于开展建筑施工安全专项整治工作的通知》等指导性工作文件。

　　三是对文山州“3.17”事故进行认真调查，并组织专家对事故技术原因进行分析论证，向建设部上报了事故调查报告、事故技术原因分析报告、事故深层次原因分析报告，向全省及有关省市通报了事故情况并提出了处罚建议，实施了相关行政处罚。为避免类似事故发生，部署全省开展了塔式起重机安全大检查，并制定了《云南省建筑施工用塔式起重机安全技术管理暂行规定》、《云南省建筑起重机械设备安全监督管理暂行规定》等一批规范性文件，待审定后下发执行。